Ketvirtadienio Mažeikių rajono savivaldybės tarybos posėdis prasidėjo nuo politinių pareiškimų. Tarybos mažumos atstovai paskelbė apie dvi skirtingas opozicijas bei opozicijų lyderius. Tačiau vėl nesėkmingai. Po pasisakymų daugumos Tarybos narių sprendimu buvo patvirtinti kiti sprendimo projektai, pagal kuriuos pakeista Tarybos komitetų ir komisijų sudėtis, patvirtintas naujas Kontrolės komiteto pirmininkas.
Visi šie pokyčiai sukėlė dalies mažumoje esančių politikų diskusijas ir net įtarimų apie galimas „dovanas“ už kai kurių politikų ir frakcijų lojalumą valdančiajai daugumai.
Prasidėjo nuo pareiškimų
Dar posėdžio pradžioje partijos „Laisvė ir teisingumas“ atstovas Kęstutis Bartkevičius kreipėsi į Mažeikių rajono savivaldybės merę Rūtą Matulaitienę ir Tarybos narius ir pranešė, kad sudaroma opozicinė dauguma.
Merei pateiktą pareiškimą pasirašė partijos „Laisvė ir teisingumas“ atstovai K. Bartkevičius ir Sigutė Bernotienė, Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų atstovai Paulius Auryla, Nerijus Baužys ir Vilija Kaktienė bei Demokratų sąjungos „Vardan Lietuvos“ atstovė Živilė Butkė. Vėliau šis politinis pareiškimas buvo papildytas, kad opozicijos lyderiu skiriamas K. Bartkevičius. Buvo pridėtos ir pasiskelbusios opozicijos veiklos kryptys.
Dar viena opozicija
Atsakydamas į šį pareiškimą nepriklausomas Tarybos narys Virginijus Sungaila pateikė tris politinius pareiškimus.
Jis paskelbė, kad Lietuvos regionų partijos nariai Linas Memys, Rolandas Gerulskis, Danguolė Ruginytė-Norvaišė, Daiva Poškuvienė ir nepriklausomi Tarybos nariai Lina Rimkienė ir V. Sungaila skelbia save Savivaldybės tarybos konstruktyvia opozicija. Opozicijos lyderiu skiriamas L. Memys. Prie pareiškimo politikai pridėjo paskelbtos konstruktyvios opozicijos veiklos kryptis.
Be to, V. Sungaila paskelbė, kad nuo konstruktyvios opozicijos į Mažeikių rajono savivaldybės Antikorupcijos komisijos pirmininko pareigas siūlo nepriklausomą Tarybos narį. Kitaip tariant, patį save. Į Etikos komisijos pirmininko vietą – D. Poškuvienę.
Reiktų teisminio išaiškinimo
Išklausiusi šių politinių pareiškimų Savivaldybės merė Rūta Matulaitienė dėl susidariusios situacijos paskelbė posėdžio pertrauką.
Po jos Teisės ir personalo skyriaus vedėjas Michailas Norbutas išdėstė savo nuomonę, kad kartojasi prieš porą mėnesių buvusi situacija, kuomet Lietuvos regionų partijos nariai kartu su nepriklausomais Tarybos nariais pasiskelbė dar viena Tarybos opozicija. Tuomet Vyriausybės atstovas Šiaulių ir Telšių apskrityse Rimvydas Pilibaitis išaiškino: tokia situacija negalima.
Pasak M. Norbuto, Vietos savivaldos įstatyme parašyta, kad opozicija yra savivaldybės tarybos mažumai priklausančių ir savivaldybės tarybos posėdyje viešu pareiškimu, įteiktu posėdžio pirmininkui, opozicinėmis pasiskelbusių savivaldybės tarybos narių frakcijų, savivaldybės tarybos narių grupių, į jokią frakciją ar grupę nesusivienijusių savivaldybės tarybos narių visuma, pateikusi savo veiklos kryptis.
„Kalbama apie tarybos mažumos visumą. Tai dviejų opozicijų negali būti. Opozicijos lyderis šiame įstatyme taip pat nurodomas tik vienas. Nėra tokios sąvokos opozicijos lyderiai. Šiuo atveju aš manau, kad dėl susidariusios situacijos verta kreiptis į teismą dėl teisės aktų išaiškinimo“, – kalbėjo M. Norbutas.
Siekia išlaikyti proporcingumą
Posėdyje nemažai diskusijų kilo ir dėl Tarybos komitetų, komisijų sudėties ir pirmininkų skyrimo.
R. Matulaitienė paaiškino, kad pokyčiai susiję su Vietos savivaldos įstatymu, kuriame numatyta, kad komitetai ir komisijos privalo būti sudarytos laikantis tarybos daugumos ir mažumos proporcingumo principo.
„Buvo kreiptasi į mažumos atstovus dėl kandidatų pasiūlymų, nes keičiama komitetų sudėtis. Tačiau kandidatus pasiūlė tik Lietuvos regionų partijos frakcija, susiderinusi šiuos klausimus su nepriklausomais Tarybos nariais. Kiti mažumos atstovai nepateikė“, – kalbėjo merė.
Pakeistos sudėtys
Kodėl buvo pateiktos vienos ar kitos kandidatūros į komitetus ir komisijas, buvo kalbama ir šią savaitę vykusiuose Tarybos komitetų posėdžiuose. Ir komitetuose, ir Tarybos posėdžio metu pokyčiams pritarta. Buvo pakeista Kaimo reikalų ir gamtos apsaugos komiteto sudėtis.
Tuometinės mažumos atstovui Pranui Noreikai prisijungus prie Mažeikių rajono savivaldybės tarybos daugumos, nuo gegužės 30 d. Kaimo reikalų ir gamtos apsaugos komitetą sudarė du mažumos ir penki daugumos atstovai. Atsižvelgus į Lietuvos regionų partijos siūlymą papildyti Kaimo reikalų ir gamtos apsaugos komitetą dviem nariais – tai yra V. Sungaila ir D. Ruginyte-Norvaiše – bus užtikrintas Mažeikių rajono savivaldybės proporcijų daugumos ir mažumos atstovavimo principo laikymasis.
Ketvirtadienį įvyko pokyčių ir Mažeikių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos sudėtyje. Iki pakeitimo ją sudarė 4 Tarybos daugumos ir 2 mažumos atstovai. Siekiant užtikrinti proporcinį daugumos ir mažumos atstovavimo principą ir atsižvelgiant į Lietuvos regionų partijos frakcijos siūlymą, šis skaičius iš 6 pakeistas į 7. Etikos komisijos sudėtį papildė nauja narė – D. Poškuvienė.
Kilo neaiškumų
Bene daugiausia diskusijų komitetuose kilo dėl Savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto sudarymo ir pirmininko pavaduotojo paskyrimo.
Iki ketvirtadienį patvirtintų pakeitimų Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2023 m. gegužės 5 d. sprendimu (su vėlesniais pakeitimais) Kontrolės komitetą sudarė po vieną narį iš visų Tarybą sudarančių frakcijų, grupių ir į jokią frakciją ar grupę nesusivienijusių Tarybos narių (t. y. mišrios Savivaldybės tarybos narių grupės). Kadangi nuo 2024 m. gegužės 30 d. P. Noreika tapo Lietuvos socialdemokratų partijos frakcijos nariu, Kontrolės komiteto sudėtyje neliko nė vieno Tarybos nario, priklausančio mišriai grupei. Siekiant užtikrinti Vietos savivaldos įstatymo nuostatų įgyvendinimą ir gavus Lietuvos regionų partijos frakcijos siūlymą į Kontrolės komiteto sudėtį įtraukti L. Rimkienę ir ja pakeisti Kontrolės komitete buvusį P. Noreiką, nauja komiteto nare tapo L. Rimkienė.
Pasigedo argumentų
Būtent ši nepriklausoma Tarybos narė patvirtinta naująja Kontrolės komiteto pirmininke. L. Rimkienė pakeitė iki šiol komitetui vadovavusį mažumos atstovą Paulių Aurylą.
Šis paskyrimas nustebino kai kuriuos mažumos atstovus bei patį P. Aurylą. Nei komitetų posėdžiuose, nei Tarybos posėdžio metu nebuvo išsakyta argumentų, kodėl keičiamas iki šiol buvęs Kontrolės komiteto pirmininkas.
Praėjusioje Tarybos kadencijoje taip pat ne kartą buvo keičiami komitetų pirmininkai, bet būdavo įvardijamos priežastys – išreiškiama priekaištų dėl netinkamai atliekamo darbo arba pareiškiamas nepasitikėjimas.
K. Bartkevičius, kalbėdamas su „Santarve“, sakė, kad keistas sprendimas keisti P. Aurylą, kuris politikoje nėra naujokas.
„Keista, kad nebuvo įvardyti argumentai. Gal kažkam jis užlipo ant nuospaudos, gal principingiau, griežčiau pažiūrėjo į kai kuriuos klausimus, ir tai nepatiko valdančiajai daugumai. Labai keistas ir Linos Rimkienės pasirinkimas, kai dar nesibaigė teisminiai procesai dėl „čekiukų“ skandalo, kuriame ji figūruoja. Maža to, ji dėl to buvo pašalinta iš Konservatorių partijos.
Pritrūko elementarios politiko etikos“, – kalbėjo K. Bartkevičius.
Atlieka tyrimą
„Santarvė“ primena, kad Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) atlieka ikiteisminius tyrimus dėl galimo savivaldybių tarybos narių piktnaudžiavimo 2019–2023 m. kadencijos laikotarpiu panaudojant lėšas, skiriamas jų, kaip tarybos narių, veiklos išlaidoms apmokėti.
Šiuo metu L. Rimkienei pareikšti įtarimai. STT informavo, kad Mažeikių rajono savivaldybės tarybos narė L. Rimkienė pateikė galimai tikrovės neatitinkančius pirminius apskaitos dokumentus už automobilio remonto ir priežiūros paslaugas, interneto paslaugas užsienyje ir kuro išlaidas, nesusijusias su Tarybos narės veikla. STT pranešė, kad Mažeikių rajono savivaldybei L. Rimkienė galimai padarė didesnę nei 8 tūkst. eurų turtinę žalą, jai pareikšti įtarimai dėl piktnaudžiavimo ir sukčiavimo.
Atitinka reikalavimus?
L. Rimkienė „Santarvei“ sakė, kad, nepaisant visos paviešintos informacijos, ji nėra gavusi jokio oficialaus pranešimo dėl tyrimo eigos.
„Asmeniškai iš jokios valdžios institucijos – nei teismo, nei prokuratūros – nesu gavusi jokio kaltinamojo akto. Aš pati žinau tiek pat, kiek visi kiti gyventojai, paskaitę „Delfi“. Nei šaukimo į teismą, nei pranešimo iš prokuratūros apie iškeltą bylą.
Yra toks dokumentas – Nepriekaištingos reputacijos atitikties deklaracija. Ši deklaracija keliais punktais išdėsto, kas yra nepriekaištinga reputacija. Šiuo metu aš visiškai atitinku tą deklaracijos formą“, – trečiadienį „Santarvei“ sakė L. Rimkienė.
Pašnekovė pridūrė, kad kaip teisininkė ji esanti prieš žmogaus nuteisimą iki teismo proceso, iki teismo sprendimo.
„Mano atveju, kaip ir daugelio vietos politikų atveju, Lietuvoje taip ir įvyko, kad žmonės buvo nuteisti iki teismo proceso“, – įsitikinusi L. Rimkienė.
Sukėlė abejonių
„Santarvė“, prašydama paaiškinti, kodėl kandidate į Kontrolės komiteto pirmininko vietą buvo pasirinkta L. Rimkienė, kodėl nuspręsta pakeisti P. Aurylą, kreipėsi į Lietuvos regionų partijos frakcijos atstovą L. Memį.
Bendraudamas telefonu jis sakė esantis užsiėmęs, todėl paprašė dominančius klausimus atsiųsti raštu. O paskui dėl tos pačios priežasties – užimtumo – į pateiktus klausimus politikas neatsakė ir raštu.
Kai kurie mažumos atstovai taip pat stebėjosi, kodėl į Kontrolės komiteto pirmininko vietą nebuvo pasiūlytas Lietuvos regionų tarybos narys. Jų mūsų Savivaldybės taryboje – penki. Du iš jų – L. Memys ir D. Ruginytė-Norvaišė – net kandidatavo ir dalyvavo rinkimuose į neseniai vykusį Europos Parlamentą.
L. Rimkienės kandidatūros pasirinkimas abejonių sukėlė net ir valdančiosios daugumos atstovui socialdemokratui Antanui Teniui.
„Svarstant šią kandidatūrą daugumos susitikime, aš prieštaravau, klausiau, negi nėra tinkamesnio žmogaus, turinčio nepriekaištingą reputaciją, bet nelabai kas įsiklausė į mano nuomonę“, – kalbėjo A. Tenys.
Kas gali paneigti
P. Auryla „Santarvei“ sakė nežinantis, kodėl buvo pakeistas L. Rimkiene.
„Gali būti, kad nauja komitetų sudėtis bei pirmininkai bus palankesni valdančiajai daugumai. Mažiau kels problemų ir klausimų, dirbs tyliau, ramiau. Kas gali paneigti, kad nepriklausomiems Tarybos nariams pasiūlyti postai, komitetų ir komisijų pirmininkų vietos nėra savotiška dovana už lojalumą“, – kalbėjo P. Auryla.
Pasak jo, dabar akivaizdu, kad visur dominuoja Lietuvos regionų partija, kuri, politiko žodžiais tariant, „teikia pasiūlymus ir jie yra priimami su didžiausiu apetitu“.
Dar labiau šį pojūtį esą sustiprina Ekonomikos, finansų ir vietinio ūkio komiteto pirmininko, valdančiosios daugumos atstovo svarstant vieną iš klausimų galimai juokais mesta replika: „Nenusimink, Pauliau, taigi Regionų partija pasiūlys, ir viskas tiks.“
Pakeista tvarka
Be aukščiau išvardytų pokyčių, ketvirtadienio Tarybos posėdyje pritarta ir naujai Antikorupcijos komisijos sudėčiai. Iki šiol buvusią narę D. Poškuvienę pakeitė V. Sungaila.
Jo kandidatūra, kaip kad buvo įvardinta pateikus politinius pareiškimus, gali būti teikiama ir šios komisijos pirmininko pareigoms.
Atsižvelgus į Taryboje vis besikartojančius pokyčius, nuspręsta pakeisti ir Savivaldybės kolegijos sudarymo tvarką. Prievolė sudaryti Savivaldybės kolegiją ir jos sudėtis yra nustatyta Vietos savivaldos įstatyme.
Siekiant užtikrinti įstatymo reikalavimus ir tai, kad Savivaldybės kolegijos sudėtis atitiktų esamą situaciją, nepaisant dažnų pasikeitimų Taryboje, nuspręsta personalinę sudėtį pakeisti į institucinę.
Tai reiškia, kad Savivaldybės kolegijos sudėtis nuo šiol bus nurodoma ne politikų pavardėmis, o pareigomis. Kolegijos nariai bus įvardijami tiesiog kaip vieno ar kito komiteto ar komisijos pirmininkai ar Tarybos opozicijos lyderis.
