Nuotr. iš Savivaldybės administracijos archyvo
Į Savivaldybės tarybą 2019–2023 m. kadencijai išrinkti politikai penktadienį atsisveikino su darbu joje.
Dvylika iš 27 Tarybos narių rinksis ir į pirmąjį naujos kadencijos posėdį, kuriame prisieks dorai tarnauti rinkėjams. Šeši šių pareigų nebesiekė, kiti nebuvo išrinkti.
Politikai, vertindami šios kadencijos veiklą, ne kartą yra pabrėžę, kad pirmą kartą istorijoje savivaldai teko dirbti pandemijos sąlygomis, užduotis pakoregavo ir karas Ukrainoje.
Kita vertus, ir rinkėjai, ir patys Tarybos nariai pripažįsta, kad efektyviau dirbti trukdė ir nuolatinės valdžios postų rokiruotės, išrinktųjų neapsisprendimas, kokioms politinėms jėgoms jungtis į daugumą.
Tokių koalicinių „prisimatavimų“ per kadenciją buvo net penki.
Už tai, kad per ketverius metus nepadidėjo pasitikėjimas savivalda, atsakomybę prisiėmė ir Savivaldybės meras, jo žodžiais, nesugebėjęs suderinti skirtingų politikų ambicijų.
Penkių politinių jėgų atstovai
Priminsime, kad 2019–2023 m. kadencijos laikotarpiu Savivaldybės taryboje rajono gyventojams atstovavo 27 į ją išrinkti politikai. Iš dešimties politinių jėgų, siekusių mandatų, juos gavo penkios.
Stipriausias politines pozicijas Taryboje turėjo partija „Tvarka ir teisingumas“, vėliau „persikrikštijusi“ į „Laisvę ir teisingumą“, – jai priklausė šeši Tarybos nariai ir svarbiausias mero postas. Septynis mandatus rinkėjų valia laimėjo ir socialdemokratai, šešis – Tėvynės sąjunga-Lietuvos krikščionys demokratai, penkis – Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjunga, du – visuomeninis rinkimų komitetas „Mažeikių pavasaris“.
Per rinkimus iškovotų mandatų išlaikyti nepavyko tik visuomeniniam rinkimų komitetui. Su jo sąrašu į Tarybą išrinkta Ona Kelpšienė praėjusių metų lapkričio pabaigoje pasitraukė iš Tarybos daugumos, pareikšdama, kad ji dirbs kaip nepriklausoma Tarybos narė. Tačiau jau sausio mėnesį oficialiai O. Kelpšienė prisijungė prie Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcijos. Su šios partijos sąrašu politikė kandidatavo ir į šios kadencijos Tarybą, tačiau nebuvo išrinkta.
Tiesa, į Tarybą išrinktų narių pavardžių sąrašas pirmaisiais kadencijos metais keitėsi ne kartą. Kai kurie politikai savo kėdes Taryboje labai greitai užleido jų siekusiems tos pačios partijos sąrašo kandidatams, mat sulaukė aukštesnių pareigų, kurios nesuderinamos su Tarybos nario veikla ir pareigomis. Net keturi pasikeitimai buvo susiję su svarbiausiais valdžios postais.
Dar keturi politikai Tarybos nario mandato atsisakė dėl asmeninių aplinkybių. Dėl šios priežasties pasikeitimai įvyko visose keturiose partinėse frakcijose.
Paskutinis Tarybos sudėties pasikeitimas įvyko 2021 m. gegužės mėnesį – Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcijai atstovavusiai Tarybos narei Mildai Šukienei pradėjus eiti mero patarėjo pareigas.
Daugumos veiklos programa „negyva“
Vis tik 2019–2023 m. kadencijos Tarybos išskirtinis bruožas – nestabilumas, koalicijų keitimas, neapsisprendimas, su kuo dirbti kartu, daugybė bandymų ieškant geriausių partnerių.
Vien per pirmuosius pusantrų metų Savivaldybės tarybos valdančioji dauguma keitėsi keturis kartus.
Priminsime, kad pirmoji šios kadencijos Tarybos valdančioji dauguma buvo suformuota jai tik pradėjus darbą – susijungus „tvarkiečiams“, „valstiečiams“ bei visuomeniniam rinkimų komitetui „Mažeikių pavasaris“.
Tačiau jau po kelių mėnesių trapi, vos vieno balso persvarą turinti dauguma buvo sustiprinta konservatoriais, atsisakant koalicinio bendradarbiavimo su visuomeniniu rinkimų komitetu „Mažeikių pavasaris“. Savivaldybės svetainėje paskelbtame pranešime komiteto koordinatorius Virginijus Sungaila buvo apkaltintas „akivaizdžiai priešiška ir griaunančia veikla, nukreipta prieš Mažeikių rajono savivaldybės merą, Savivaldybės ir Savivaldybės administracijos vadovus bei koalicijos partnerius“.
Naujos koalicijos susiformavimą lydėjo svarbus dokumentas: 2019-09-26 Tarybos daugumos frakcijos „Tvarka ir teisingumas“, Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjunga bei Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionys demokratai pasirašė Mažeikių rajono savivaldybės tarybos daugumos 2019–2023 m. veiklos programą.
Nors po to per kadenciją keitėsi ne viena dauguma, tačiau kitos programos neatsirado. O ir šios programos nuoroda Mažeikių savivaldybės tinklalapyje, deja, „negyva“.
Užimančiųjų postus kaita
Kiekvienos naujos koalicijos suformavimą lydėjo valdžios kėdžių perstumdymai.
2019 m. naujieji koalicijos partneriai konservatoriai buvo apdovanoti antruoju vicemero (pirmasis nuo kadencijos pradžios skirtas „tvarkietei“ Sigutei Bernotienei) postu, jis atiteko Linai Rimkienei (šias pareigas ji pradėjo eiti 2019 m. rugsėjo mėnesį).
Antroji valdančioji dauguma, kurią sudarė šios partijos: „Tvarka ir teisingumas“ (vėliau pervadinta į „Laisvės ir teisingumo“ partiją), Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjunga ir Tėvynės sąjunga-Lietuvos krikščionys demokratai, gyvavo beveik metus. Tačiau tai neužtikrino valdžios stabilumo.
2020 m. liepos mėnesį buvo pareikštas nepasitikėjimas ir atstatydinta Savivaldybės administracijos direktorė Laima Nagienė. Tai suteikė galimybę „tvarkiečiui“ S. Šiuriui šoktelėti karjeros laiptais – iš pavaduotojo jis tapo administracijos vadovu.
Po tokių veiksmų jau 2020 m. rugpjūčio mėnesį ir vėl pasikeitė Tarybos dauguma: „Laisvės ir teisingumo“ bei konservatorių frakcijos į ją priėmė L. Nagienės atstatydinimą palaikiusius, daug metų jos bendražygiais buvusius socialdemokratus, o iš daugumos išmetė „valstiečius“.
Tačiau ši trečioji dauguma gyvavo vos… tris mėnesius. Jau 2020 m. lapkritį „Laisvės ir teisingumo“ bei socialdemokratų frakcijos atsisakė bendradarbiavimo su konservatoriais, į ketvirtąją daugumą buvo sugrąžinti „valstiečiai“. Socialdemokratai, viešoje erdvėje įvardijami kaip galimi „projekto“ autoriai, scenarijaus režisieriai, be didelio vargo pasiėmė du iš svarbiausių savivaldos postų.
Gruodžio mėnesį sušaukus neeilinį Tarybos posėdį, mero iniciatyva iš jo pavaduotojo pareigų buvo atleista konservatorė L. Rimkienė, o į jas paskirta socialdemokratė Rūta Matulaitienė, Tarybos narė, tuo metu dirbusi VšĮ Šiaulių darbo rinkos mokymo centro Mažeikių padalinio vadove. Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo laisvas postas atiteko taip pat socialdemokratui – Viktorui Prokopčukui, tuo metu dirbusiam Mažeikių švietimo centro direktoriumi.
Vienus išmetė, kitus – sugrąžino
Ketvirtoji – partijų „Laisvė ir teisingumas“, Lietuvos socialdemokratų, Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos – dauguma Taryboje gyvavo ilgiausiai. Vis tik iki kadencijos pabaigos šių pozicijų išlaikyti jai nepavyko.
Praėjusių metų rugpjūčio 10 d. penktoji valdančioji koalicija pasikeitė iš esmės: į ją susivienijo penkiolika „Laisvės ir teisingumo“, Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų ir visuomeninio rinkimų komiteto „Mažeikių pavasaris“ narių, „už borto“ palikę socialdemokratus ir „valstiečius“.
Politiką stebintys internautai koaliciją, suformuotą Tarybos kadencijai baigiantis, pavadino priešrinkimine – esą taip bandoma pastumti į šalį opozicinių partijų kandidatus į merus.
Koalicijos susiformavimą lydėjo ir kiti skuboti sprendimai, kuriems priimti rugpjūčio 10 d. buvo sušauktas neeilinis Tarybos posėdis. Jame patvirtinti pakeitimai Savivaldybės administracijos vadovybėje: atleisti iki tol dirbę direktoriaus pavaduotojai Viktoras Prokopčukas ir Eimantas Salatka, abiem pareiškus politinį (asmeninį) nepasitikėjimą. Taryba administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigoms patvirtino Lino Memio kandidatūrą (šiuose rinkimuose jis pretendavo į mero postą).
Praėjusių metų rugsėjo mėnesį penktoji valdančioji dauguma iš socialdemokratės R. Matulaitienės atėmė vicemero pareigas, išreiškusi jai nepasitikėjimą „dėl nepakankamo veikimo bendraujant su bendruomenėmis, sveikatos apsaugos, seniūnijų ir Savivaldybės veiklos efektyvumo srityse“.
Dar anksčiau – birželio mėnesį – iš vicemero pareigų prieš terminą, išreiškus jai politinį nepasitikėjimą, buvo atleista „Laisvės ir teisingumo“ partijos atstovė S. Bernotienė. Tada tokį sprendimą palaikė prieš vicemerę susivieniję ne tik opozicijai, bet ir daugumai atstovaujantys politikai. Prašydami sušaukti neeilinį posėdį dėl S. Bernotienės atleidimo į merą kreipėsi 16 Tarybos narių, tarp jų buvo ir atstovaujančių valdančiajai koalicijai.
Rugsėjo mėnesį meras liko be abiejų pavaduotojų. Tačiau tokia situacija truko neilgai. Penktoji dauguma į mero pavaduotojo postą sugrąžino S. Bernotienę. Susibūrus naujai koalicijai po „kita vėliava“, tie patys politikai ėmė mąstyti kitaip. Tik opozicinės frakcijos – socialdemokratų ir „valstiečių“ – ankstesnės nuomonės dėl S. Bernotienės nekeitė ir balsavimo procedūroje nedalyvavo.
Nuo lapkričio 3 d. vėl buvo užimtos kurį laiką buvusios laisvos mero pavaduotojų kėdės. Į vieną jų sugrįžo S. Bernotienė, kita patikėta naujos daugumos atstovui – konservatoriui Pauliui Aurylai.
Opozicinės jėgos ir drauge, ir atskirai
Šios kadencijos Taryboje keitėsi ir opozicijos, bet vis tik ne taip dažnai kaip daugumos. Dar kadencijos pradžioje pirmieji opozicija pasiskelbė septyni Taryboje dirbantys socialdemokratai, nepakviesti į valdančiąją koaliciją.
Nors visuomeninis rinkimų komitetas „Mažeikių pavasaris“ labai greitai buvo išmestas iš daugumos, tačiau pagal jo sąrašą išrinkti politikai V. Sungaila ir O. Kelpšienė apie konstruktyvios opozicijos įkūrimą pasiskelbė tik 2020 m. gegužės mėnesį.
2021 m. vasario mėnesį opozicija pasiskelbė ir konservatorių frakcija, kurioje dirbo šeši Tarybos nariai. Konservatoriai kvietė ir „Mažeikio pavasario“ atstovus jungtis į vieną opoziciją, tačiau pastarieji atsisakė – nutarė, kad opozicijoje dirbs atskiri du politiniai dariniai.
Susiformavus penktajai valdančiajai daugumai, atsirado nauja opozicija. Lietuvos socialdemokratų partijos bei Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos tarybos frakcijos (12 narių) nuo rugpjūčio 26 d. pasiskelbė apie opozicinę veiklą, kurią tęsė iki šiol.
Pagal Vietos savivaldos įstatymą, opozicijai priklauso kontrolės funkcijas vykdančio Kontrolės komiteto, Antikorupcijos komiteto ir Etikos komisijos pirmininkų postai. Todėl, keičiantis valdančiosioms ir opozicinėms jėgoms, ne kartą keitėsi ir juos užimantys politikai. Buvo perskirstomos ir kitų komitetų pirmininkų pareigos.
Meras prisiėmė atsakomybę
Ketverių metų darbą Taryboje primins paskutiniame kadencijos posėdyje Savivaldybės mero V. Macevičiaus kiekvienam Tarybos nariui įteiktos simbolinės dovanos – atminimo ženklas su nario pavarde ir kadencijos metais. Penktadienį meras padėkojo visiems kartu dirbusiems, kartu įveikusiems sunkumus, išbandymus.
„Kadencija buvo ypatinga tuo, kad kiekvienas iš mūsų sugebėjo pabūti tiek daugumoje, tiek mažumoje. Tokio atvejo bent aš neprisimenu. Kartais sakoma: mes pabuvome abiejose barikadų pusėse. Nereikėtų taip sakyti – čia ne barikados. Mes visi išrinkti dirbti rajono labui, tik galbūt turime skirtingus požiūrius, skirtingus sprendimo būdus. Reiktų tas ambicijas padėti į šalį“, – kalbėjo meras.
V. Macevičius pastebėjo, kad visi nesutarimai turėjo įtakos ir projektų rengimui, jų pavertimui sprendimais.
„Ne paskutinėje vietoje buvo psichologinio klimato pasikeitimai. Jūs turbūt suprantate: tada, kai keičiasi vadovybė, tai atitinkamai ir požiūris mūsų darbuotojų, administracijos nėra pats geriausias. Prieš ketverius metus vienas iš mano tikslų buvo, kad reikėtų padidinti pasitikėjimą vietos savivalda. Aš viešai pripažinau ir pripažįstu, kad to tikslo įgyvendinti nepavyko. Ar gerai, ar blogai, vis tiek dėl visko yra kaltas meras. Prisiimu atsakomybę: aš nesugebėjau visų ambicijų suderinti, nesugebėjau sujungti visų bendram darbui“, – atvirai kalbėjo V. Macevičius, kai kurių politikų ne kartą kaltintas lyderystės stoka.
Tarybos frakcijų, politinių jėgų lyderių mintys apie šią kadenciją
Kaip vertina šios kadencijos darbą? Kas trukdė dirbti efektyviau? Kaip prognozuoja šios kadencijos darbą?
Atsakymus į šiuos klausimus ir savo komentarus „Santarvei“ pateikė kai kurių Tarybos frakcijų, politinių jėgų lyderiai.
Sigutė BERNOTIENĖ,
partijos „Laisvė ir teisingumas“ frakcijos seniūnė:
– Šios kadencijos veikla buvo pakankamai sudėtinga, tačiau darbai nestovėjo vietoje – tęsėme pradėtus darbus. Kai kurių rezultatai akivaizdūs, kiti bus matomi vėliau.
Pagrindinis efektyvesnio darbo trukdis – politiniai nesutarimai ir kėdžių stumdymas, atnešęs daugiau nesantaikos ir destrukcijos. Bet manau, kad ir toks fonas nesustabdė darbų. Galbūt tik kiek pristabdė.
Man visą šią kadenciją dirbti buvo sudėtinga. Įtampa sukėlė nemažai emocinių išgyvenimų. Kita vertus, visa tai mane tik sustiprino ir augino kaip politikę.
Prognozės (dėl naujos kadencijos) nėra labai optimistinės. Nebus taip, kaip pasakoje: „Jie gyveno gražiai ir laimingai…“ Bus visko. Svarbiausia, kad nuo politinių svyravimų ir galbūt dėliojimų nenukentėtų rajonas.
Bendram darbui visas frakcijas kvietė Lietuvos socialdemokratų partijos Mažeikių skyrius. Mūsų pozicija – dialogas. Esame atviri ir pasirengę dirbti vieningai, diskutuodami, svarstydami, priimdami rajono gyventojams svarbius sprendimus, o ne statydami aukščiau visko emocijas, išankstines nuostatas ir užkulisines politines dėliones.
Linkiu mums visiems sąžiningumo, kuo sklandesnio darbo, kad mūsų rajonas būtų klestintis, patrauklus, patogus.
Lina RIMKIENĖ,
Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcijos seniūnė:
– Kalbėti norėčiau ne apie Tarybą, o apie mero poziciją, jo elgesį. Meras buvo išrinktas, žmonėms parodžius didelį pasitikėjimą juo (antrajame ture už V. Macevičių balsavo šiek tiek daugiau kaip 12 tūkst., arba beveik 70 proc., jame dalyvavusių rinkėjų – B. R.), ir per ketverius metus jiems savo veikla nepadėkojo. Ir nepadėkojo dėl lyderystės stokos, nes nerado bendraminčių, negalėjo suvienyti Tarybos bendram darbui. O nesuvienijo dėl savo begalinės neišmatuojamos arogancijos, kuri jį lydėjo nuo kadencijos pradžios iki pabaigos.
V. Macevičius galvojo, kad pasaulis sukasi tik apie jį, tik apie jo iliuzijas, tik apie jo fantazijas. Arogancija pasireiškė jau tada, kai kadencijos pradžioje jis nesugebėjo suformuoti Tarybos daugumos, ji buvo itin trapi, su vieno balso persvara. Dėl mero lyderystės neturėjimo, negebėjimo vienytis taip dažnai keitėsi Tarybos dauguma.
Dėl tokios situacijos nukentėjo ne darbas Taryboje, o Mažeikių rajono žmonės, kurie balsuodami labai tikėjo ir pasitikėjo būsimu vadovu. Tikėjo, kad bus pokyčių savivaldoje, kad bus pokyčių mieste.
Virginijus SUNGAILA,
visuomeninis rinkimų komitetas „Mažeikių pavasaris“:
– Kadencija buvo labai spalvinga ir silpnoka, bet taip nutiko labiausiai dėl to, kad meras V. Macevičius buvo nepasiruošęs tarnauti žmonėms. Ši silpna centrinė figūra trukdė dirbti efektyviau.
Tarybą galime palyginti su šachmatų lenta. Paanalizuokime kelias šachmatų figūras.
Šioje Taryboje buvo stiprių figūrų, bet jiems nebuvo leidžiama pasinaudoti ėjimais. Kartais pėstininkas pastodavo kelią rikiui, nors aiškiai matėsi, kad pėstininkas neteisus, bet jis turėjo karaliaus (mero) palaikymą. O šachmatuose karalius yra silpniausia figūra. Taip įvyko ir mūsų Taryboje, kai silpna figūra bandė dėlioti ir vieną, ir kitą gambitą, bet nieko neišėjo, tada buvo bandoma žaisti kontragambitu, bet taip pat nesėkmingai.
Mero nuolatinis blaškymasis tiesiog išprovokuodavo politikus koalicijų kaitaliojimui. Bet tai paklojo labai gerus pamatus naujai kadencijai. Dauguma partijų suprato, kad su socialdemokratais jokiu būdu negalima sudaryti jokių koalicijų ar susitarimų.
Labai sunku spėlioti dėl būsimos Tarybos darbo. Bet žinant jau beveik visas pagrindines figūras, kurios ne tarnaus, bet valdys rajoną, tai mano prognozė yra labai liūdna.
Reda ŠIAULIENĖ,
Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcijos seniūnė:
– Šios kadencijos Tarybos darbas buvo sudėtingas. Labiausiai trukdė stabilumo nebuvimas. Daugumos keitėsi viena po kitos. Partijos būdavo tai daugumoje, tai opozicijoje (išskyrus ,,Laisvę ir teisingumą“, kuri visą kadenciją nė karto nebuvo opozicijoje).
Be abejonės, tokie pasikeitimai kuriam laikui išbalansuoja darbą Taryboje ir administracijoje. Keičiantis valdžioms, politikai sutelkia visą dėmesį į politinius procesus, tuo metu kiti reikalai sulaukia mažiau dėmesio.
Ateinančios kadencijos darbą kol kas sunku prognozuoti. Gerai, kad, skaičiuojant socialdemokratų ir „valstiečių“ Tarybos narius, jau yra minimali dauguma. Ateityje tikimasi ir kitų politikų prisijungimo prie daugumos, kurie ją sustiprintų.
Gerai, kad išrinktoji merė R. Matulaitienė yra iš partijos, kuri bus daugumoje. Tai daro Tarybos ir Savivaldybės administracijos darbą stabilų, todėl visą dėmesį bus galima sutelkti miesto ir rajono problemoms spręsti. Mes sveikiname merės kvietimą jungtis bendram darbui. Mažeikiškiams yra geriau, kad jų išrinkti politikai ne tuščiai ginčijasi, bet daugiau jėgų skiria jų problemoms spręsti. Mūsų frakcija dalyvaus daugumos darbe, nes matome, kad po praėjusios kadencijos reikalingas stabilus darbas, laukia daug skubių sprendimų, yra sprendžiamų problemų, dėl kurių negalima delsti.
Opozicija taip pat bus stipri. Tikimės, kad jų veikla bus konstruktyvi ir rajonui reikalingi sprendimai bus priimami radus bendrą sutarimą.
Nuotr. iš Savivaldybės administracijos archyvo
