idus kalboms, kad teisinės problemos palietė naujojo sporto komplekso „Kalva“ statybos reikalus, Savivaldybė teigia: šio projekto įgyvendinimas kol kas vyksta be didelių kliūčių, darbai tęsiami.
Problemų Savivaldybei kilo dėl ankstesnio projekto įgyvendinimo ir ne vienerius metus trukusio bylinėjimosi su bendrove „LitCon“, kuri už nutrauktą sutartį pareikalavo atlyginti 3,3 mln. eurų žalos.
Nors Vilniaus apygardos teismas nusprendė, kad Mažeikių rajono savivaldybė teisėtai nutraukė sutartį, Lietuvos apeliacinis teismas šį teismo sprendimą panaikino ir priėmė sprendimą perduoti bylą nagrinėti iš naujo.
Apie atnaujintą teisinį ginčą, kuris vyksta nuo 2019 m., Savivaldybės vadovai teigė: sporto komplekso „Kalva“ statybai tai neturės įtakos.
3,3 milijono eurų
„Santarvė“ primena pirmojo projekto įgyvendinimo istoriją.
13 mln. eurų vertės sutartį dėl pramogų ir sporto centro statybos su šiuo metu bankrutuojančia UAB „LitCon“ Mažeikių rajono savivaldybė pasirašė 2018 m. spalį.
2019 metų gruodį sutartis buvo nutraukta Savivaldybės iniciatyva – nesant pakankamo valstybės finansavimo. Dėl to „LitCon“ kreipėsi į teismą, siekdama, kad Savivaldybė bendrovei atlygintų apie 3,3 mln. eurų žalos.
UAB „LitCon“ teigimu, dėl nutrauktos sutarties ji patyrė 383 tūkst. eurų nuostolių, be to, iš įgyvendinto projekto bendrovė būtų uždirbusi 2,9 mln. eurų grynojo pelno. „LitCon“ taip pat reikalavo, kad Savivaldybė sumokėtų 1,3 mln. eurų netesybų.
Šių metų gegužės 13 d. Vilniaus apygardos teismas priėmė nutartį, kad Mažeikių rajono savivaldybė teisėtai nutraukė sutartį su rangovais UAB „LitCon“ , todėl neturi atlyginti žalos. Be to, teismas atkreipė dėmesį, kad UAB „LitCon“ 2021 m. perleido visas teises į prašomą žalos atlyginimą Jonavos rajono konsultacijų bendrovei „Betanet“.
Kreipėsi į Apeliacinį teismą
Bendrovė „LitCon“ kreipėsi į Lietuvos apeliacinį teismą ir apeliaciniame skunde teigė, kad pirmos instancijos teismas neteisingai nustatė, kad ji „Betanet“ perleido visas reikalavimo teises, kurios yra susijusios su tiesioginių nuostolių atlyginimu, todėl nepagrįstai nusprendė, kad „LitCon“ negali reikalauti šių lėšų iš savivaldybės.
„LitCon“ ir toliau teigė, kad Mažeikių rajono savivaldybė sutartį su ja nutraukė neteisėtai – sutartyje šalys sutarė, kad ji gali būti nutraukta tik tuo atveju, jeigu projektas į valstybės programą neįtraukiamas dvejus metus iš eilės – 2019 ir 2020 metais.
„Teismas nevertino byloje esančių įrodymų, kurie patvirtina, kad atsakovė (Mažeikių rajono savivaldybė – aut. past.) finansavimą projektui gavo“, – Lietuvos apeliaciniam teismui rašė „LitCon“.
Mažeikių rajono savivaldybė, atsakydama į apeliacinį skundą, teismui teigė, kad sutartį nutraukė, nes įmonė nebuvo pajėgi jos vykdyti, be to, net jei ir būtų, sutartis negalėjo būti pradėta įgyvendinti nesant užtikrinto viso projekto finansavimo.
„LitCon“, būdama profesionaliu verslo subjektu ir pasirašydama sutartį su tokia nuostata, negalėjo nesuprasti šios nuostatos turinio ir jos sukeliamų teisinių pasekmių bei prisiėmė absoliučiai visą iš to kylančią riziką“, – teismui teigė Mažeikių rajono savivaldybė.
Nagrinės iš naujo
Prieš dvi savaites Lietuvos Apeliacinis teismas panaikino Vilniaus apygardos teismo nutar-
tį – nusprendė perduoti bylą nagrinėti iš naujo, kad būtų nuspręsta, ar Mažeikių rajono savivaldybė teisėtai nutraukė sporto ir pramogų centro statybų sutartį su bankrutuojančia įmone „LitCon“ ir ar ji privalo „LitCon“ atlyginti daugiau nei 3 mln. eurų žalą.
„Byla buvo išnagrinėta neteisėtos sudėties teismo, kadangi bylą išnagrinėjęs teisėjas buvo šališkas, o būtent teisėjas, nagrinėdamas procesinį klausimą, aiškiai pasisakė dėl bylos esmės ir išreiškė aiškią poziciją dėl bylai svarbių klausimų dar net nepradėjęs bylos nagrinėjimo iš esmės“, – rašoma lapkričio 14 d. Lietuvos apeliacinio teismo nutartyje.
Teismas nenagrinėjo bylos šalių argumentų, pažymėjęs, kad „egzistuojant abejonėms dėl teisėjo nešališkumo, (…) teisėjas turėjo nusišalinti nuo bylos nagrinėjimo arba būti nušalintas“.
Stengiasi neįsivelti į teisinius ginčus
Savivaldybės merės Rūtos Matulaitienės teigimu, sporto ir pramogų centro projektui „Kalva“ įgyvendinti yra sudaryta viešojo pirkimo komisija. Vadovaudamasi teisės aktų reikalavimais, ji tęsia darbą.
Pasak merės, statybos darbai prasidės, kai komisija baigs darbą, nustatys laimėtoją, su kuriuo bus pasirašyta rangos darbų sutartis.
Apie tai R. Matulaitienė kalbėjo ir per spalį vykusį Mažeikių rajono savivaldybės tarybos posėdį, Mažumos valandą.
„Labai tikiuosi, kad visos procedūros baigsis sklandžiai ir dar šiais metais galėsime pasirašyti nors finansavimo sutartį, ar nors statybvietę aptverti tvora. Labai noriu, labai tikiuosi ir viską darome labai atsakingai tam, kad neįsiveltume į teismų karuselę, nes tuo atveju sustosime ilgam“, – Tarybos nariams sakė R. Matulaitienė.
Pasklidus įvairiems gandams, „Santarvė“ šią savaitę paprašė R. Matulaitienės įvertinti susidariusią situaciją ir Lietuvos apeliacinio teismo sprendimo pasekmes.
Merės atsakyme teigiama, kad Savivaldybė nevertina teismo priimtų sprendimų, tačiau tvirtinama, kad šis sprendimas neturės įtakos pramogų ir sporto komplekso „Kalva“ statybai.
Grįžo prie buvusio projekto
„Santarvė“ jau ne kartą rašė apie daugiau nei dešimtmetį užsitęsusias pramogų ir sporto centro statybas Mažeikiuose.
Pernai birželio mėnesį naujos kadencijos Mažeikių rajono savivaldybės tarybos dauguma nusprendė sporto ir pramogų centrą vėl statyti pagal projektą „Kalva“. Senosios kadencijos politikai buvo šio sumanymo atsisakę ir ketino statyti daug mažesnį bei pigesnį „dėžutės“ formos sporto ir pramogų centrą. Tiek vienas, tiek kitas sprendimas kėlė karštų diskusijų ir tarp politikų, ir tarp gyventojų.
Pernai, birželio mėnesį, po aštrių diskusijų, kurioje vietoje ir koks turėtų būti mažeikiškių taip laukiamas objektas, dauguma politikų balsavimu pasisakė už tai, kad jis būtų statomas pagal beveik prieš dešimtmetį parengtą „Kalvos“ techninį projektą.
„Kalva“ bus statoma ne šalia centrinio stadiono, kaip buvo nusprendusi praėjusios kadencijos Taryba, o anksčiau planuotoje vietoje (Sedos g. 55). Pagal preliminarius skaičiavimus, projekto vertė siekia apie 13 mln. eurų. Kada ir iš kur bus gautas finansavimas, kaip ir tada, taip ir dabar nėra aišku.
Buvo kitas sprendimas
„Santarvė“ primena, kad pramogų ir sporto centro projektą „Kalva“ dar 2014 metais konkurso metu speciali komisija išrinko iš septynių pasiūlytų projektų.
Praėjusios kadencijos tarybos nariai 2022 m. pavasarį buvo pasisakę už, kai kurių politikų žodžiais tariant, „skarbonkės“ lygio sporto centro statybą Sedos g. 57. Tuomet Savivaldybės oficialiame pranešime buvo teigiama, kad jis būtų mažesnio ploto, paprastesnės konstrukcijos, atitinkančios dabartinius poreikius, aukštesnės energetinės klasės statinys.
Investicijų vertė sudarytų 6,7 mln. eurų: beveik 5 mln. (70 proc.) – valstybės biudžeto lėšos, apie
2 mln. (30 proc.) – savivaldybės biudžeto lėšos.
Negautas finansavimas
„Santarvė“ taip pat ne kartą rašė ir apie Mažeikių rajono savivaldybės ginčus su rangovais UAB „LitCon“.
2018 m. rudenį Savivaldybės administracija ir UAB „LitCon“ pasirašė 12,94 mln. eurų vertės statybos darbų rangos sutartį. Tačiau 2019 m. gruodžio mėnesį buvo pranešta, kad Savivaldybės administracija inicijuoja sporto ir pramogų centro statybos rangos sutarties nutraukimą.
„Tokių veiksmų imtasi, siekiant išvengti nepageidautinos situacijos, kai didelio masto rangos darbai pradedami be jokios vilties juos užbaigti. Projekto įgyvendinimas neįmanomas tiek dėl to, kad į nepatikimų tiekėjų sąrašą įrašyta restruktūrizuojama ir vis daugiau darbuotojų prarandanti bendrovė nepajėgi užtikrinti tinkamo sutarties įvykdymo, tiek dėl nepakankamo valstybės biudžeto lėšų projektui skyrimo“, – buvo paaiškinta Savivaldybės pranešime.
2019 metams Vyriausybė lėšų neskyrė, o 2020 metams buvo planuojama skirti tik 100 tūkst. eurų.
„Sporto ir pramogų centro statyba vien tik savo lėšomis Savivaldybei būtų nepakeliama našta“, – pabrėžta Savivaldybės pranešime.
Teisminiai ginčai – kelerius metus
Po praėjusios kadencijos rinkimų naujajai rajono valdžiai analizuojant statybos rangos sutarties įgyvendinimo sąlygas paaiškėjo, jog pagal su rangovu pasirašytą papildomą susitarimą Savivaldybės administracija gali nutraukti sutartį tik tokiu atveju, jeigu sutarties vykdymo metu paaiškėja, kad projektas nebuvo įtrauktas į 2019–2020 m. Valstybės investicijų programą.
O viename iš papildomų sutarties priedų buvo įrašyta: jei statybos neprasidės, už sutarties nutraukimą Savivaldybė rangovui turėtų sumokėti 1,6 mln. eurų baudą.
Maždaug prieš ketverius metus buvusi Savivaldybės administracijos direktorė Laima Nagienė ir tuometinis Seimo narys Kęstutis Bartkevičius kreipėsi į Šiaulių apygardos prokuratūrą, prašydami įvertinti statybos rangos sutartį ir papildomą susitarimą, kad, nustačius galimo viešojo intereso pažeidimus, būtų galima kreiptis į teismą dėl šio sandorio pripažinimo negaliojančiu.
Šiaulių apygardos prokuratūra prieštaravimo viešajam interesui neįžvelgė ir akcentavo pačios Savivaldybės teisę inicijuoti sutarties nutraukimą. Savivaldybė taip ir padarė, nutraukdama rangos sutartį.
Tada atsakomąjį žingsnį žengė bendrovė „LitCon“ ir prasidėjo teisminiai ginčai, kurie užsitęsė kelerius metus. Ir, kaip rodo Lietuvos apeliacinio teismo sprendimas, dar tęsis.
