Siekdama pažaboti korupciją Prezidentė Dalia Grybauskaitė inicijuoja ir artimiausiu metu Seimui teiks Labdaros ir paramos, Vietos savivaldos, Konkurencijos įstatymų pataisas, kurios apribos šešėlinės paramos dalinimą savivaldybių ir valstybės valdomose įmonėse, užkirs kelią pinigų švaistymui ir užtikrins skaidresnę jų veiklą.
Kova su korupcija – ne tik viešumu, bet ir teisinėmis priemonėmis
Prezidentė D. Grybauskaitė, ketvirtadienį susitikusi su ekspertais ir už skaidrumą atsakingų institucijų vadovais, aptarė, kaip išgyvendinti įsisenėjusias korupcijos apraiškas šalyje – paplitusį nepotizmą, protekcionizmą viešuosiuose pirkimuose, nemokamas paslaugas politikams, neskaidrią paramą. Ypatingas dėmesys skirtas korupcijai savivaldybių ir valstybės valdomose įmonėse.
„Įžūlus giminaičių įdarbinimas valstybės ir savivaldybių įmonėse, ciniškos protekcijos partiniams bičiuliams, šešėliniai sandoriai nukreipiant valstybės pinigus į partines kišenes – visa tai yra Lietuvos ir tarptautinėje teisėje įvardintų formų korupcija. Tai negali būti pateisinama. Turime naikinti šias apraiškas ne tik viešumu, bet ir teisinėmis priemonėmis. Efektyvesnių skaidrumo filtrų šiandien ypač reikia savivaldybių ir valstybės valdomose įmonėse“, – Prezidentės spaudos tarnybos pranešime cituojama D. Grybauskaitė.
Pataisos užkirstų kelią elgtis neskaidriai
Prezidentės teikiamos Labdaros ir paramos įstatymo pataisomis siūloma grąžinti draudimą valstybės ir savivaldybės įmonėms teikti paramą savo steigėjui ir su juo susijusioms įmonėms. Dabar įmonės gali remti savo pagrindinius akcininkus – tai sukelia interesų konfliktą, didina korupcinę riziką. Valstybinės mokesčių inspekcijos duomenimis, per pastaruosius dvejus metus 5 savivaldybės buvo paremtos iš savo įsteigtų įmonių daugiau nei 400 tūkst. eurų.
Taip pat įstatymo pataisomis nustatoma, kad politikams ir politinėms partijoms nebus galima perduoti ir iš privačių kompanijų nemokamai gautų paslaugų.
Pataisomis taip pat siūloma įpareigoti valstybės ir savivaldybių valdomas įmones viešinti informaciją apie suteiktą paramą – tai užtikrins skaidresnį lėšų panaudojimą. Šiuo metu tokios įmonės neprivalo viešai atsiskaityti, kam ir pagal kokius kriterijus paramą skiria.
Pavyzdžiui, per metus labdarai ir paramai valstybės valdomos įmonės „Lietuvos geležinkeliai“ vidutiniškai skiria apie 1 mln. eurų, „Klaipėdos nafta“ apie 150 tūkst. eurų, „Lietuvos paštas“ iki 140 tūkst. eurų.
Remsis ES praktika
Vietos savivaldos įstatymo pataisos sugriežtins savivaldybių valdomų įmonių steigimo tvarką. Nauja įmonė galės būti įkurta tik gavus Konkurencijos tarybos leidimą. Tai užkirs kelią nepotizmui, nekontroliuojamam įmonių steigimui ir savivaldybių dalyvavimui ekonominėje veikloje.
Remiantis ES praktika bus numatytos baudos už Konkurencijos įstatymo pažeidimus.
Dabar kai kurios savivaldybės neefektyviai naudoja pinigus kurdamos naujas taksi, aviacijos, pramogų ir kitas įmones, kuriose įdarbina politikams artimus asmenis. Vien tik pernai savivaldybėse buvo įkurtos 25 įstaigos.
Taip pat siūloma įpareigoti savivaldybes viešinti informaciją apie savo valdomas įmones ir jų veiklos rezultatus.
Korupcija – viena didžiausių problemų šalyje
Prezidentės teigimu, taip pat būtina suteikti galimybę STT atlikti korupcijos rizikos analizę valstybės ir savivaldybės valdomose įmonėse.
Valstybė valdo 131 įmonę, o savivaldybės – 282 įmones, kurių bendra valdomo turto vertė siekė beveik 12 mlrd. eurų.
Lietuvos korupcijos žemėlapio 2014 metų duomenimis, kaip vieną didžiausių problemų šalyje gyventojai nurodo korupciją. Vien savivaldoje per 5 metus įtarimai dėl korupcijos buvo pareikšti net 23 merams, vicemerams ir daugiau negu 100 tarnautojų savivaldybėse.