Tarp politikų – ginčai dėl pertvarkos terminų

Į spalio mėnesio Mažeikių rajono savivaldybės tarybos komitetų darbotvarkes iš pradžių buvo įtrauktas sprendimo projektas dėl Savivaldybės administracijos struktūros ir nuostatų pakeitimo.
Tai įvyko po Tarybos kolegijos posėdžio, kai buvo nuspręsta šio klausimo kol kas nesvarstyti. Jis nepristatytas ir komitetų posėdžiuose, nors kai kurie Tarybos nariai, priklausantys opozicijai, tokiu sprendimu nebuvo patenkinti.
Savivaldybės vadovai politikams teigė, kad nenori Tarybai pateikti tinkamai neišanalizuoto ir su darbuotojais neaptarto sprendimo projekto. Numatyta, kad šis klausimas bus svarstomas lapkritį.

Pakeitimai nepasiteisino?

Paskutinį kartą Savivaldybės administracijos struktūra buvo pakeista praėjusios Tarybos kadencijos pradžioje – 2019 m. rugpjūčio 30 d., kai Savivaldybės administracijai vadovavo Laima Nagienė.
Pagal dabar parengtą sprendimo projektą, Savivaldybės administracijos struktūros pakeitimai turėtų įsigalioti nuo kitų metų gegužės.

Sprendimo projekto aiškinamajame rašte teigiama, kad prieš ketverius metus patvirtinta nauja Administracijos struktūra nepateisino lūkesčių – skyriai nedirbo efektyviai. Sujungus kai kuriuos skyrius, atsirado funkcijų neapibrėžtumas, dar ir dabar tarp Administracijos darbuotojų kyla ginčų, kuris skyrius turi atlikti atitinkamas funkcijas.

Aiškinamajame rašte teigiama, kad Statybos ir remonto skyriaus panaikinimas buvo klaidingas, ir siūloma jį atkurti bei pavadinti Statybos skyriumi. Nepasiteisino Informacinių technologijų skyriaus sujungimas su Bendruoju skyriumi, o taip pat – Kultūros ir sporto skyriaus sujungimas su Švietimo skyriumi, todėl siūloma juos vėl padaryti savarankiškais Administracijos padaliniais.
Pažymima, kad Savivaldybės administracijoje yra aktualus ekonomikos planavimo specialisto, statybos inžinieriaus specialisto ir skyriaus, atsakingo už bendradarbiavimą su verslu, poreikis.

Keisis pavadinimai

Parengtame sprendimo projekte numatyta, kad būtų keičiami dabartiniai Švietimo, kultūros ir sporto; Socialinės paramos; Ryšių su visuomene; Architektūros ir urbanistikos; Finansų; Aplinkos ir sveikatos apsaugos bei Turto valdymo ir priežiūros skyrių pavadinimai.

Skyriai būtų pavadinti taip: Švietimo skyrius; Socialinių reikalų skyrius; Komunikacijos skyrius; Architektūros ir teritorijų planavimo skyrius; Finansų ir ekonomikos skyrius; Aplinkos apsaugos skyrius; Turto skyrius.
Tikimasi, kad Savivaldybės administracijos struktūros pertvarkymas pagerintų darbo organizavimo kokybę, darbo efektyvumą, kontrolę, padėtų tinkamiau įgyvendinti Savivaldybės administracijai priskirtas funkcijas, taupyti savivaldybės biudžeto lėšas, racionaliau naudoti materialius bei žmogiškuosius išteklius.

Pasidarė keista

Susipažinus su priežastimis, kodėl ketinama pertvarkyti Savivaldybės administraciją, kai kuriems Tarybos nariams pasirodė keista, kodėl šis sprendimo projektas išimamas iš komitetų posėdžių darbotvarkių ir neteikiamas svarstyti Tarybai. Jie klausė: jei teigiama, kad, esant dabartinei struktūrai, Administracijos darbas neefektyvus, kodėl sprendimas vilkinamas.

Spalio mėnesį vykusių Tarybos komitetų posėdžių metu politikams buvo paaiškinta, kodėl klausimas, susijęs su Savivaldybės administracijos struktūros pokyčiais, turėtų būti išimtas iš visų posėdžių darbotvarkių.

Švietimo, kultūros ir sporto komiteto pirmininkė Tatjana Kinčinienė komiteto narius informavo: sprendimas spalio mėnesį nesvarstyti Savivaldybės administracijos struktūros pokyčių buvo priimtas beveik prieš dvi savaites – susirinkus Tarybos kolegijai.
„Šio klausimo nebus Taryboje, nes jis nėra visiškai paruoštas. Keičiasi įstatymai, struktūra dar keičiasi. Kolegijos posėdyje buvo nuspręsta nesvarstyti jo Taryboje. Todėl ir mes turime jį išsiimti iš savo darbotvarkės“, – paaiškino T. Kinčinienė.

Nėra skubos?

Panašiai buvo teigiama Kaimo reikalų ir aplinkos apsaugos komiteto posėdyje.
„Nėra iki galo išdiskutuotas, nėra skubos jo (sprendimo projekto – aut. past.) priimti, tad ir siūlau išbraukti iš darbotvarkės“, – politikams sakė Kaimo reikalų ir aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Rimantas Gramas.

Šio komiteto narys Rolandas Gerulskis nelabai norėjo su tuo sutikti: „Struktūrą keičiame ir ar reikia atidėti? Bus biudžeto svarstymas, svarbūs kausimai, o struktūra stipriai keičiasi.“
Savivaldybės administracijos direktorė Jolanta Kekytė paaiškino, kad bet kokiu atveju keisti struktūrą visada būna sunku. Kita vertus, pasak direktorės, nors Savivaldybės administracijos struktūros pertvarka yra darbinėje stadijoje, lėšos Administracijai biudžete bus numatytos.
„Todėl problemų kaip ir nėra“, – akcentavo J. Kekytė.

Reikia išanalizuoti

Savivaldybės administracijos vadovė teigė: sprendimas dėl pertvarkos atidėtas tam, kad būtų galima iš esmės, detaliau išanalizuoti numatomus pakeitimus.

„Dažniausiai administracijos darbuotojai, susidūrę su žodžiu „struktūra“, išsigąsta, prasideda įvairios interpretacijos. Norime ramiai išsinagrinėti, išsianalizuoti, nuraminti žmones, kad struktūros pakeitimai yra daromi tiktai tam, kad galėtume vykdyti visas numatytas funkcijas bei kokybiškai atlikti darbus. Kitokių tikslų mes neturime. Manau, viskas yra laiku ir vietoje bei teisingai“, – akcentavo J. Kekytė.
Panašiai Savivaldybės administracijos direktorė kalbėjo Sveikatos apsaugos ir socialinių reikalų komiteto posėdyje, kuomet jo narys Virginijus Sungaila pastebėjo, kad jam kelia susirūpinimą tai, kas parašyta sprendimo projekto aiškinamajame rašte.

Išsakė susirūpinimą

Tarybos narys analizavo aiškinamajame rašte pateiktą informaciją, kad sujungus kai kuriuos skyrius atsirado funkcijų neapibrėžtumas ir iki šiol kyla ginčų tarp Administracijos darbuotojų, kuris skyrius kokias funkcijas turi atlikti.

„Čia pateikta, kaip viskas yra blogai. Mes siūlome, jog šis klausimas būtų įtrauktas į Sveikatos ir socialinių reikalų komiteto darbotvarkę. Tuomet komitetas balsuotų, kad Taryboje būtų pristatymas, nes mes nežinome, kiek tos blogybės tęsėsi Mažeikių rajono savivaldybėje“, – kalbėjo V. Sungaila.
Savivaldybės administracijos direktorė pakartojo: Administracijos struktūros klausimas nebus pristatomas spalio mėnesio Tarybos posėdyje.

„Struktūros klausimas šiuo metu yra darbuotojų nagrinėjamas, todėl nėra prasmės dabar kalbėti apie tai, ką kalbėjusysis (V. Sungaila – aut. past) įvardijo. Klausimas bus teikiamas Tarybai lapkričio mėnesį“, – atsakė J. Kekytė.

Diskusijos dėl funkcijų

V. Sungaila paprašė paaiškinti, kodėl šis klausimas buvo įtrauktas į Tarybos darbotvarkę, jei nebuvo iki galo išdiskutuotas, ir kodėl vėliau išimtas.
J. Kekytė patikslino: klausimas nebuvo įtrauktas į Tarybos darbotvarkę.

„Sprendimo projektas buvo parengtas ir buvo pristatytas kolegijoje, kolegijoje buvo pateikta informacija, kad šiuo metu sprendimas nėra išdiskutuotas ir yra klausimų tarp pačios administracijos dirbančiųjų, todėl paliekame vieną mėnesį tam reikalui išspręsti“, – kalbėjo Savivaldybės administracijos direktorė.
„Santarvės“ žiniomis, Savivaldybės administracijos darbuotojai yra gavę valdžios pažadą, kad, įgyvendinant numatomą pertvarką, jie nebus atleidžiami.

Be pirmininko žinios

Ekonomikos, finansų ir vietinio ūkio komiteto posėdžio metu komiteto pirmininkas Deivydas Vyniautas, prisijungęs nuotoliniu būdu, šį sprendimo projektą įvardijo kaip esamos darbotvarkės klausimą. Kai jam buvo pasakyta, jog šis klausimas buvo išimtas iš darbotvarkės, o pakoreguota darbotvarkė jam išsiųsta, D. Vyniautas pasakė nieko nežinantis apie darbotvarkės pakeitimus.

Pagal galiojantį Tarybos veiklos reglamentą, ne kas kitas, o komiteto pirmininkas šaukia komiteto posėdžius, organizuoja jiems reikalingų dokumentų ir kitos medžiagos parengimą. Likus 2 darbo dienoms iki komiteto posėdžio būtent jis sudaro darbotvarkę.

Bandė įtraukti į darbotvarkę

Nepaisant opozicijos politikų išsakytų argumentų, vadovaujantis komitetų narių daugumos balsais, sprendimo projektas dėl Savivaldybės administracijos pertvarkos trečiadienį vykusiame Tarybos posėdyje nebuvo svarstomas.
Prieš politikams tvirtinant Tarybos posėdžio darbotvarkę, V. Sungaila pasisakė, kad šis klausimas turėtų būti įtrauktas ir svarstomas, nes kitas Tarybos posėdis bus tik lapkričio 31 d.
Savivaldybės merė Rūta Matulaitienė atsakė, kad šito klausimo nėra darbotvarkėje ir todėl neturėtų būti apie tai diskutuojama.
„Šitas klausimas komitetuose nesvarstytas. Nėra logikos toliau svarstyti. Pirmiausia jį turi aprobuoti, pateikti pasiūlymus visi Administracijos darbuotojai, profesinės sąjungos atstovai, apsvarstyti komitetai, ir tik tada galime eiti į Tarybą. Todėl šiandien nėra prasmės apie jį kalbėti. Įtraukti jo į darbotvarkę tiesiog nėra galimybės“, – paaiškino R. Matulaitienė.
Nuotr. iš redakcijos ir Savivaldybės administracijos archyvų