Ar tikrai svarbiausia – žmogus

Jau dveji metai, kai individualių namų savininkai (surinktas 171 parašas), tarp jų ir aš, pradėjome kovoti su UAB „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“ vadovais ir Savivaldybės valdininkais, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą būtų adekvati iš mūsų surenkamam atliekų kiekiui. Prirašėme šūsnį raštų į visas valdiškas institucijas, pateikėme savo nuomonę laikraštyje, susitikome su Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriumi, Mažeikių rajono savivaldybės meru, Tarybos nariais ir – nieko.
Metai iš metų vietinė rinkliava buvo beatodairiškai didinama. Individualių namų savininkams, turintiems 0,08 m³ atliekų surinkimo konteinerius, vietinė rinkliava nuo 2011 m., buvusi 69 Lt, pakilo iki 212 Lt 2013 m., t. y. padidėjo daugiau nei tris kartus. Panaši padėtis yra ir kitiems „teršėjams“: daugiabučių namų, kaimo gyventojams, sodininkams. Tokio rajono gyventojų (t. y. valdininkų rinkėjų) reketo, anot Telšių rajono Tryškių miestelio gyventojo, teisininko A. Jokšo, nebuvo nuo nepriklausomybės atgavimo laikų.
Tai puikiai įrodo, kaip Mažeikių savivaldybės tarybos nariai (valdančioji dauguma, išskyrus D. Šideikienę) vienbalsiai balsavo už vietinės rinkliavos padidinimą nuo 2013 m. liepos 1 d., nors konteinerių ištuštinimo kartų skaičius sumažintas per pusę. Ar tai ne reketas? Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktorius B. Kryžius jiems nuoširdžiai padėkojo, o Ekonomikos, vietinio ūkio ir finansų komiteto pirmininkė L. Nagienė pasidžiaugė, kad gyventojų sąskaita (t. y. padidinus vietinės rinkliavos mokestį už atliekų surinkimą ir tvarkymą iš rajono gyventojų) pavyko ženkliai sumažinti Savivaldybės įsiskolinimą.
Tašką turėjo padėti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis Lietuvos Respublikos vardu 2013 m. lapkričio 13 d. administracinėje byloje Nr. A602 1280/2013, kurioje jau minėtas A. Jokšas laimėjo bylą prieš Telšių rajono savivaldybę. Neskundžiamoje teismo nutartyje skelbiama: „Pripažinti, kad Telšių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatai, patvirtinti Telšių rajono savivaldybės tarybos 2010 m. sausio 21 d. sprendimu Nr. T1-7, ta apimtimi, kuria nenumato galimybės už naudojimąsi individualiu konteineriu fiziniams asmenims, kai nėra viršijama metinė minimali atliekų surinkimo norma, vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą mokėti pagal iš jo surenkamą komunalinių atliekų kiekį, pavyzdžiui, kiekį, kuris būtų apskaičiuojamas atsižvelgiant į naudojamo individualaus konteinerio talpą (tūrį) ir (ar) jo ištuštinimo periodiškumą, PRIEŠTARAUJA Viešojo administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 punktui (2006 m. birželio 27 d. įstatymo Nr. X-736 redakcija).
Mažeikių savivaldybės tarybos patvirtinti vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir tvarkymo nuostatai yra analogiški Telšių savivaldybės tarybos patvirtintiems nuostatams. Manau, kad, galimai, analogiškus nuostatus turi pasitvirtinusios Rietavo ir Plungės savivaldybių tarybos.
Jeigu Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutarė, kad Telšių rajono savivaldybės tarybos nutarimo kai kurie punktai prieštarauja daugeliui įstatymų ir direktyvų, tarp jų ir Viešojo administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 punktui, t. y. proporcingumo principui, bei LR Konstitucijai,
taip pat galima pasakyti ir apie Mažeikių rajono savivaldybės tarybos priimtus atliekų surinkimo ir tvarkymo nuostatus.
Pasikalbėjęs su teisininku A. Jokšu ir sutaręs, kad teisminių ginčų su AB „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“ ir Mažeikių savivaldybe atveju jis man atstovaus teisme, parašiau raštą, kurį išsiunčiau UAB „Mažeikių komunalinis ūkis“ direktoriui, AB „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“ direktoriui ir Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriui.
Rašte deklaravau, kad turiu 0,08 m³ konteinerį ir norėčiau, kad jis būtų ištuštinamas paskutinę ketvirčio vežimo dieną.
Pirmasis pateikė atsakymą UAB „Mažeikių komunalinis ūkis“ direktorius A. Noreika. Cituoju: „UAB „Mažeikių komunalinis ūkis“ iš fizinių asmenų surenka pagal paslaugų sutartį su UAB „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“. Atliekų surinkimo dažnis tvirtinamas Mažeikių savivaldybės taryboje.“ Nors „Santarvės“ Nr. 140  2013-12-12 išspausdintas jo pasisakymas šiuo klausimu: „Ne mes patys sprendžiame, kokiu dažniu vežti atliekas. Tačiau, jeigu būtų nuspręsta kitaip, galėtume išvežti pagal gyventojų pasirinktą grafiką. Juk iki TRATC-o komunalininkai veždavo pagal individualias sutartis.“
Antro atsakymo sulaukiau iš Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo S. Šiurio. Cituoju: „Pakartotinai informuojame, kad mažos talpos (0,08 m³) konteineriai buvo išduodami asmenims, turintiems teisę į lengvatą, vadovaujantis Mažeikių savivaldybės tarybos 2010 m. vasario 26 d. sprendimu Nr. T1 – 56 „Dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą lengvatų teikimo tvarkos patvirtinimo“. Lengvata taikoma tik už einamuosius metus.“  Toliau primenama, kad aš turėjau turimą konteinerį grąžinti arba pateikti teisę į lengvatas įrodančius dokumentus. Taip pat informuojama, kad Mažeikių savivaldybės taryba yra patvirtinusi skirtingoms atliekų turėtojų grupėms skirtingą atliekų išvežimo dažnį, deja, atliekų turėtojams patvirtinti individualų išvežimo dažnį šiuo metu nėra galimybės.
Atsakymo pabaigoje vėl siūloma kreiptis į teismą. Turiu pasiūlymą: valdininkai, priimkite tokius įstatymus, kad nereikėtų jus rinkusiems gyventojams vaikščioti po teismus.
Mažos talpos konteinerį pasirinkau pagal savo poreikius. Turiu 2008-05-27 sutartį Nr. 4578 su Mažeikių komunaliniu ūkiu, originalą, pasirašytą vyr. inžinieriaus K. Cydziko, kurios 5 punkte teigiama: „Ši sutartis įsigaliojo nuo jos pasirašymo momento ir galioja neapibrėžtą laiką“.
Atsakyme nieko neužsimenama apie Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį, nors raštą rašiau remdamasis šia nutartimi. Manau, kad gerbiamas valdininkas nieko nėra girdėjęs ir nežino, kad savivaldybėje priimtas sprendimas pažeidžia įstatymus ir LR Konstituciją.
Manyčiau, kad atliekų išvežimo dažnis turėtų būti aptariamas su vietos bendruomenėmis. Pradėjęs kovoti su valdininkų reketu, buvau susitikęs su Mažeikių seniūnijos seniūnu, klausiau, ar su juo buvo derinamas atliekų išvežimo grafikas. Jis neprisimena, kad šiuo klausimu būtų kas nors su juo kalbėjęs. Pasiūlė ateiti po dviejų savaičių… Susitikime su Mažeikių savivaldybės administracijos direktoriumi paklausiau, kodėl nekviečiami gyventojų susirinkimai jiems svarbiais klausimais. Direktoriaus atsakymas pribloškė: „Ką jie mums pasakys, pašūkaus ir viskas“.
Pribloškė ir AB „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“ direktoriaus R. Adomaičio atsakymas. Cituoju: Šiuo taip pat norime atkreipti Pareiškėjo dėmesį, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas Pareiškėjo rašte nurodytoje nutartyje, priimtoje administracinėje byloje Nr. 4602-1280/2013, pasisakė dėl konkretaus administracinio akto, t. y. Telšių savivaldybės tarybos priimto sprendimo, teisėtumo, tuo tarpu Mažeikių rajono savivaldybės priimtų sprendimų teisėtumo Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minėtoje byloje nevertino, dėl jų nepasisakė, todėl, atitinkamai, komunalinių atliekų tvarkymą Mažeikių rajono savivaldybėje reglamentuojantys Mažeikių rajono savivaldybės sprendimai yra galiojantys bei taikytini.“
Manau, kad esant identiškiems Telšių ir Mažeikių, taip pat, galimai, Plungės ir Rietavo savivaldybių tarybų sprendimams atliekų tvarkymo klausimais, jie turėtų būti traktuojami vienodai. Logiška, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis dėl vienos savivaldybės sprendimų turėtų galioti visose savivaldybėse.
Jeigu nenorime, kad ir toliau mus reketuotų, raginčiau individualių namų gyventojus deklaruoti turimus konteinerius ir pageidaujamą atliekų išvežimo grafiką. Priešingu atveju, jūs ir toliau mokėsite, nežinodami už ką mokate. Juk mokėdami už nežinia ką, nesumažinsime TRATC-o,
Mažeikių komunalinio ūkio ir Mažeikių savivaldybės noro mus reketuoti. Juk jau ir dabar po šitokio vietinės rinkliavos padidinimo vėl sklando kalbos, kad rinkliava toliau didės.
Labai gerai suprantu tuos individualių namų gyventojus, kurie spjauna į atliekų rūšiavimą ir deda į konteinerį visa tai, kas buityje atlieka. Už atliekų tvarkymą ir išvežimą bet kokiu atveju reikia mokėti tą pačią sumą, nepriklausomai nuo to, ar rūšiuoji, ar ne. Raginčiau atliekas rūšiuoti. Jausite moralinį pasitenkinimą, kad sugebate būti europiečiai, saugojate ir puoselėjate savo aplinką.
Tik atskyrę antrines žaliavas, įsitikinsite, kad atliekų, kurias reikėtų vežti į sąvartyną, lieka labai mažai. Automatiškai kiekvienam iškils klausimas, o už ką aš mokėsiu vietinę rinkliavą, jei neturiu  ką dėti į konteinerį. Kas pasinaudos jūsų surinktomis antrinėmis žaliavomis, kiek lėšų bus gauta, kur jos bus panaudotos?
Klausimą, ką dėti į konteinerį, uždaviau visiems, susijusiems su šiukšlių verslu. Nė vienas, kurio klausiau žodžiu ar raštu, nesugebėjo atsakyti arba nutylėjo. Mažeikių savivaldybės mero A. Tenio, Mažeikių savivaldybės administracijos direktoriaus B. Kryžiaus atsakymas buvo –  nežinau. Tada kyla klausimai: kokiu tikslu nuolat didinama rinkliava, kodėl taip vangiai gyventojai raginami rūšiuoti atliekas. Juk individualių namų gyventojus kontroliuoti labai lengva.
Tačiau tiems, kurie organizuoja šį darbą, tai reikštų mažėjančias pajamas.
Štai perskaičiau spaudoje pranešimą: „Š. m. gegužės mėn. AB „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“ pasirašė bendradarbiavimo sutartį su VšĮ „Žaliasis taškas“ dėl antrinių žaliavų surinkimo sistemos įdiegimo. VšĮ „Žaliasis taškas“ įsipareigojo Mažeikių rajono savivaldybės teritorijoje individualių namų gyventojams išdalinti antrinėms žaliavoms skirtus konteinerius. Gyventojai galės rūšiuoti atliekas jų susidarymo vietoje (savo valdose), o surūšiuotos atliekos bus pagal grafiką surenkamos“. Praėjo beveik devyni mėnesiai. Kur „Žaliasis taškas“? Mano nuomone, tai tik darbo komunalinių atliekų tvarkymo klausimais imitavimas.
O gal valdininkai delsia imtis realių veiksmų trikdomi VšĮ „Žaliasis taškas“ komercijos direktoriaus A. Makausko išsakytų minčių („Lietuvos žinios“, 2013-09-26), jog „… už pakuočių atliekų surinkimą moka ne gyventojai iš savo kišenių, o gamintojai ir importuotojai. Jiems yra pigiau, negu mokėti baudas. Todėl jie stengiasi gyventojams sudaryti palankias sąlygas patogiai atsikratyti pakuočių. Žmonės turėtų būti suinteresuoti atliekas rūšiuoti, nes ateityje nuo to priklausys ir sąskaitos už šiukšlių išvežimą.“
Mažeikių rajono savivaldybės tarybos valdančiąją daugumą sudaro:
socialdemokratai, jų partijos šūkis „Svarbiausia – žmogus!“(socialinis teisingumas, galimybių lygybė, socialinė atsakomybė);
„tvarkiečiai“, jų partijos šūkis „Už tvarką ir teisingumą Lietuvoje!“ ( Mūsų siekis – atvira, bendrų sprendimų su vietos gyventojais siekianti savivalda, žmogaus prašymams neabejingas, jo laisves ir teises gerbiantis valstybės tarnautojas, … parama socialiai pažeidžiamam žmogui, rūpestis kiekvienu valstybės piliečiu“);
„darbiečiai“, žada  be šūkių. (Sieksime plataus piliečių dalyvavimo tvarkant visuomenės reikalus, sprendžiant įvairias politines, ekonomines, socialines ir kultūrines problemas demokratiškai išrinktose savivaldos institucijose… Kursime gyventojų, kaimo bendruomenes, įtrauksime į savivaldos veiklą.);
Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos nariai (Reikalausime kiekvieno pareigūno asmeninės atsakomybės už priimtus sprendimus. Įvesime pareigūnų sprendimais ir veiksmais padarytos žalos valstybei išieškojimo sistemą.).
Pažiūrėjus, ką šios partijos deklaruoja, atrodytų, kad mes turėtume gyventi rojuje. Deja, mes gyvename Mažeikiuose, kur mums vadovauja ne šių partijų nariai, mūsų rinkti žmonės, o kažkokie visai kiti, nesuvokiantys mūsų gyvenimo realybės, nematantys jokių bėdų ir rūpesčių.
Paminėsiu tik keletą opių problemų:
1. Vietinę rinkliavą per trejus metus sugebėjo kai kam padidinti daugiau nei tris kartus.
Jau esant neskundžiamai Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutarčiai dėl Telšių rajono savivaldybės tarybos priimto sprendimo (analogiškas Mažeikių savivaldybės tarybos  sprendimas), Mažeikių rajono savivaldybės taryba net neketina keisti komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nuostatų.
Surinktas 171 individualių namų gyventojų parašas po prašymu prokuratūrai ginti viešąjį interesą dėl komunalinių atliekų surinkimo bei tvarkymo persiųstas savivaldybei, kuri visai į jį nereagavo.
2. Už kelių tūkstančių „Admituro“ įmoką į Socialdemokratų partijos kasą, šiai įmonei lengvata – nereikia mokėti vietinės rinkliavos mokesčio visų gyventojų sąskaita.
Tuo pat metu 88 metų senolės, neįgalios, vaikštančios su dviem lazdomis, prašymas lengvatos vietinės rinkliavos mokesčiui liko neišgirstas, nes ji gauna 600 Lt pensiją. („Santarvės“ Nr. 124, 2013-11-06).
3. Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus pasirašyta ir Tarybos vienbalsiai patvirtinta nuomos sutartis, pagal kurią išnuomojama „Sauridai“ 2,4 km dujų vamzdyno už 10 Lt nuompinigių per ketvirtį.
Dujų vartotojų kova su „Saurida“ tebesitęsia iki šiol, tačiau Savivaldybės valdininkai ne gyventojų, bet „Sauridos“ pusėje.
4. 3,2 tūkstančio kW galingumo biodujų jėgainės statyba ant Mažeikių miesto ribos, kuri gali stipriai padidinti Mažeikių miesto ir jo apylinkių oro taršą, Savivaldybės valdininkų nesudomino, o žmonės renka parašus, kad jėgainė nebūtų statoma.
5. 38 Algirdo gatvės gyventojų kreipimasis į Mažeikių rajono savivaldybės vadus dėl verslininkų ketinimo jų kaimynystėje teikti laidojimo paslaugas. Nei Savivaldybės tarybos nariai, nei vadai žmonių prašymo apginti viešąjį interesą taip ir neišgirdo.
Tą sąrašą galėčiau ir toliau tęsti. Tačiau iš to, ką čia surašiau, turėtų susidaryti vaizdas, kad mes, rajono gyventojai, Savivaldybės tarybos vadams, Tarybos nariams esame niekas, didelis niekas. Jiems nesvarbu, kaip mes gyvename, kad nenorime būti reketuojami, priklausomi nuo kažkokių pseudoverslininkų keliamo triukšmo ir nepakeliamos smarvės, sugalvojamų pagalvės, vartų, vyrių abonentų mokesčių. Kol mes tylėsime, kol mums bus gėda garsiai kalbėti apie negeroves, tol savivaldos valdininkai su mumis ir nenorės kalbėtis, nenorės mūsų nė girdėti. Jie darys su mumis, ką nori, kas jiems naudinga. Todėl siūlau atėjus į rinkimus nekreipti dėmesio į partijų rinkiminius šūkius, nerealius pažadus, populistinius įsipareigojimus, o pamėginti išsirinkti sąžiningą, atsakingą valdžios atstovą, kad ir eilinį žmogų.
Dar kartą primenu, kad jūs galite pasinaudoti teise deklaruoti savo turimo konteinerio tūrį bei pageidaujamą atliekų išvežimo dažnį. Jeigu ir toliau viso to nedarysite, mokėsite kaip mokėję.
Manau, kad prieš artėjančius rinkimus dar ne kartą teks priminti apie Mažeikių savivaldybės vadų bei valdančiosios daugumos „gerus“ darbus.
Kazys RIMKUS