Konstitucinis Teismas nustatė, kad dabartinė mandatų savivaldybių tarybose skirstymo metodika prieštarauja Konstitucijai. Jeigu būtų perskaičiuojami mandatai, į savivaldą patektų dabar už borto likę Sauliaus Ranco vadovaujami „veiklūs mažeikiečiai“.
PIRMIAUSIA TURĖTŲ REAGUOTI SEIMAS
Vyriausiosios rinkimų komisijos (VRK) pirmininko pavaduotojas Pavelas Kujalis abejoja, kad Konstitucinio Teismo nutartis atsilieps praėjusiems rinkimams į savivaldybių tarybas. Anot jo, pirmiausia reaguoti turėtų Seimas, t. y. atsižvelgiant į teismo išaiškinimus, būtina pakeisti Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymą.
Anot VRK pirmininko pavaduotojo, jeigu įstatymo pakeitimai atsirastų, teorinė galimybė perskaičiuoti mandatus yra.
„Konstitucinis Teismas nenurodė, kad nutarimas galioja kitiems savivaldybių tarybų rinkimams. Tai jeigu Vyriausiasis administracinis teismas, į kurį kreipėsi mandatų negavę politikai, įpareigotų perskaičiuoti mandatus, Vyriausiajai rinkimų komisijai tektų paklusti“, – teigė „Santarvei“ komisijos atstovas.
Tačiau P. Kujalis prisipažino nelabai tikįs, kad tokie perskaičiavimai bus.
„Manau, kad visiems suveiks teisingumo principas – teisinis tikrumas. Rinkimai vyko pagal šiuo metu galiojančius įstatymus, ir jiems neturėtų būti taikoma nauja tvarka“, – samprotavo VRK pirmininko pavaduotojas.
SKUNDĄ RAŠĖ IR MAŽEIKIŠKIAI
Į Konstitucinį Teismą kreipėsi nepartinių kandidatų skundus tyręs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, sprendžiantis bylas, susijusias su šiemet vykusiais savivaldybių tarybų rinkimais. Vyriausiasis administracinis teismas 4 bylose Konstitucinio Teismo prašė išsiaiškinti: ar Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo nuostatos neprieštarauja Konstitucijai.
Mandatų skirstymą apskundė Artūro Zuoko koalicijai priklausantis kandidatas bei Kaune ir Raseiniuose rinkimuose dalyvavę nepriklausomi kandidatai, kurie negavo mandatų.
Į Vyriausiąjį administracinį teismą kreipėsi ir mažeikiškis Saulius Rancas, nepartinių kandidatų „Veiklių mažeikiečių koalicijos“ lyderis, bei save išsikėlusi Daiva Šideikienė.
S. Rancas prašė panaikinti rinkimų į Mažeikių rajono savivaldybės tarybą rezultatus, D. Šideikienė – tik tą teismo sprendimo priedo dalį, kuri susijusi su į Tarybą išrinktais kandidatais iš partijų sąrašų. Be to, mažeikiškiai teismo prašė į Tarybą laimėtas vietas paskirstyti tarp kandidatų, kurie registruoti kaip išsikėlę patys save.
Mažeikiškės Daivos Šideikienės skundą teismas atmetė, kadangi ji išrinkta į Tarybą ir jos teisės nepažeistos.
TARYBOJE – MAŽIAU BALSŲ GAVUSI PARTIJA
Į Vyriausiąjį administracinį teismą kreipęsi mažeikiškiai įžvelgė, kad dabartinė rinkimų sistema pažeidžia save išsikėlusių kandidatų teises partinių kandidatų atžvilgiu.
Pavyzdžiui, save išsikėlusių kandidatų jungtiniams sąrašams taikomas aukštas 6 proc. rinkėjų balsų barjeras, toks pat, kaip ir partijų koalicijoms, nors vienos partijos sąrašui galioja 4 proc. kartelė.
Anot S. Ranco, į rinkimus vedusio nepartinių „Veiklių mažeikiečių koaliciją“, jeigu partijoms ir nepartiniams kandidatams būtų vienodos sąlygos, jo koalicija būtų patekusi į Tarybą.
„Veiklūs mažeikiečiai“ surinko 1 029 rinkėjų balsus, neperžengė nustatyto 6 procentų rinkėjų balsų barjero ir mandatų išrinktojoje Taryboje negavo, tuo tarpu mažiau – 917 rinkėjų balsų surinkęs Darbo partijos iškeltų kandidatų sąrašas gavo du mandatus, kadangi įveikė nustatytą 4 proc. rinkėjų balsų barjerą.
„VEIKLIEMS MAŽEIKIEČIAMS“ ATSIRADO VILTIS
Konstitucinis Teismas jau baigė aiškintis dėl rinkimų tvarkos kilusius politikų klausimus. Buvo nustatytas ne vienas Rinkimų įstatymo neatitikimas Konstitucijai.
Antikonstitucinėmis pripažintos įstatymų nuostatos, numačiusios, kad išsikėlusių kandidatų jungtinis sąrašas gali gauti savivaldybės tarybos narių mandatų tik tuo atveju, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip 6 proc. rinkimuose dalyvavusių rinkėjų, o politinės partijos kandidatų sąrašas dalyvauja skirstant mandatus, jei už jį balsavo ne mažiau kaip 4 proc. dalyvavusių rinkėjų.
„Pagal Konstituciją, įstatymu reguliuojant rinkimų santykius, turi būti užtikrinta lygi visų rinkėjų teisė rinkti ir būti renkamam“, – konstatuojama nutarime.
Jeigu teismai vis tik įpareigotų VRK perskaičiuoti mandatus, 5,03 proc. rinkėjų balsų surinkusi „Veiklių mažeikiečių koalicija“ galėtų pretenduoti į du mandatus: partijos „Tvarka ir teisingumas“ bei Darbo partijos sąskaita.
BYLA BUS ATNAUJINTA
S. Rancas mano, kad dabar, kai jau atsirado Konstitucinio Teismo išaiškinimas, Vyriausiasis administracinis teismas turėtų atnaujinti jo sustabdytą bylą.
„Nieko, ką padarysi. Gyvenimas tęsiasi, turiu darbą, Taryba – nėra pagrindinis dalykas“, – į klausimą, kaip reaguotų, jeigu teismas neįpareigotų VRK perskaičiuoti mandatų, atsakė mažeikiškis.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracijos sekretorė Neringa Lukoševičienė „Santarvei“ paaiškino, kad Konstitucinio Teismo nutarimai įsigalioja, kai jie yra paskelbiami „Valstybės žiniose“.
„Po to, kai nutarimas dėl Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo bus paskelbtas „Valstybės žiniose“, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nedelsiant atnaujins bylos nagrinėjimą“, – informavo teismo atstovė.
KANDIDATŲ SĄRAŠAI – NE TIK PARTIJŲ
Šiuo metu mandatai skirstomi apskaičiuojat kvotą pagal rinkėjų balsus, paduotus ne tik už šiuos kandidatų sąrašus, bet už visus išsikėlusius kandidatus. Tai yra skirstant mandatus buvo įtraukiami balsai, paduoti už barjerą įveikusias partijas ar kandidatų sąrašus, bei už visus pavienius kandidatus paduoti balsai, net jeigu pavienis kandidatas nesugebėjo surinkti tiek balsų, kad laimėtų mandatą.
Konstitucinis Teismas nustatė, kad tai prieštarauja pagrindiniam šalies įstatymui. Esą taip sudaromos prielaidos iškreipti rinkėjų valią.
Be to, Konstitucinis Teismas konstatavo, kad kelti kandidatų sąrašus savivaldos rinkimuose turi būti leista ne vien partijoms.
„Įstatymų nuostatos, leidžiančios kandidatų sąrašus vietos valdžios rinkimuose kelti išimtinai tik politinėms partijoms, prieštarauja Konstitucijai“, – akcentavo Konstitucinis Teismas.
Rinkimų įstatymo pakeitimas, atsižvelgiant į tokį išaiškinimą, sudarytų sąlygas kandidatams burtis į visuomenines organizacijas, judėjimus, nes VRK juos privalėtų registruoti kaip savarankiškus politinės kampanijos dalyvius.
Nuotrauka iš redakcijos archyvo.: S. Rancas mano, kad Vyriausiasis administracinis teismas pagal jo skundą turėtų atnaujinti bylą.
